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首都严管住房租赁市场乱象 为违规市场主体戴上“紧箍咒”

中新网北京8月31日电 (记者 杜燕)《北京市住房租赁条例》(以下简称《条例》)将于9月1日起正式实施。《条例》针对(dui)投诉举报反映较多的(de)克扣租金押金、长收短付、高收低出、长租公寓暴雷、个人(ren)二房东、卷钱跑路等市场乱象,为违规市场主体量身定制“紧箍咒”。

今天,记者从北京市住建(jian)委了解到,《条例》是(shi)全国首个规范“住房租赁”、首个规范长租公寓等新兴业态的(de)地方性法规,北京也是(shi)首个将“住有所居、房住不炒、租购并举、职住平衡”等写入地方立法的(de)城市。

凸显发展与规范并重理念

住房租赁是(shi)实现“住有所居”、解决大城市住房问题,尤其是(shi)满足新市民、青年人(ren)特别是(shi)从事城市基本公共服务(fuwu)人(ren)员等群体住房需求的(de)重要途径。《条例》坚持发展与规范并重,在总则部分明确规定,坚持房住不炒、租购并举,支持居民通过租赁方式解决住房问题、改善居住条件。

《条例》将租赁住房纳入住房发展规划,在编制年度住宅用地供应计划时单列租赁住房用地供应计划,通过新增或者利用已有用地专门建(jian)设(she)租赁住房、在新建(jian)商品住房项目配建(jian)租赁住房、将非居住存量住房屋按照规定改建(jian)为租赁住房、鼓励闲置住房出租、盘活宅基地闲置住房出租等,多方式、多渠道增加租赁住房有效供给,平衡我(wo)市住房租赁供需关系。

《条例》规定按照规定利用非居住存量土地建(jian)设(she)的(de)租赁住房、将非居住存量房屋改建(jian)的(de)租赁住房,享受居民类水、电、供热、燃气价格。

《条例》鼓励商业银行、证券市场为租赁住房建(jian)设(she)和运营提供贷款支持、融资服务(fuwu)。

严格规范市场秩序,量身定制“紧箍咒”

《条例》明确利用非居住存量土地建(jian)设(she)的(de)租赁住房、利用非居住存量房屋改建(jian)的(de)租赁住房、利用集体建(jian)设(she)用地建(jian)设(she)的(de)租赁住房、土地出让相关文件明确要求用于租赁的(de)住房等,不得销售、变相销售,不得用于出租短租住房,并设(she)定了较重的(de)罚则。

《条例》针对(dui)投诉举报反映较多的(de)克扣租金押金、长收短付、高收低出、长租公寓暴雷、个人(ren)二房东、卷钱跑路等市场乱象,为违规市场主体量身定制“紧箍咒”,主要包括:

主体有要求,规定住房租赁企业(qiye)、房地产经纪机构应当具备相应的(de)资金、人(ren)员和管理能力,要求企业(qiye)名称和经营范围均应当体现行业和经营特点,明确市场主体登记和行业备案(beian)要求。

将“个人(ren)二房东”纳入监管,规定个人(ren)转租住房超过规定数量应当申请住房租赁企业(qiye)设(she)立登记,并明确对(dui)违法行为的(de)处罚要求,为解决这个长期扰乱市场的(de)痼疾提供法律依据。

信息要透明,营业执照、办公地址(dizhi)、从业人(ren)员信息、服务(fuwu)事项及收费标准、投诉电话(dianhua)等须在经营场所、网络服务(fuwu)端如实公示,要提前编制房屋状况说明书并向承租人(ren)告知有关信息。

执业要实名,从业人(ren)员应当持卡实名从业,并在提供服务(fuwu)的(de)租赁合同上签字、注明信息卡号。

合同要网签,企业(qiye)通过全市统一建(jian)设(she)的(de)住房租赁管理服务(fuwu)平台完成租赁合同网签,自动提交登记备案(beian)。

资金要监管,租赁企业(qiye)收取押金一般不得超过一个月租金并须通过第三方专用账户托管,单次收取租金数额一般不得超过三个月租金,超收的(de)租金应当纳入监管;经纪机构收取佣金一般不得超过一个月租金,并且合同期满当事人(ren)续约的(de),经纪机构不得再次收取佣金。

严管“租金贷”,金融机构发放租金贷款应当以备案(beian)的(de)租赁合同为依据,划入承租人(ren)账户;贷款金额不得高于租赁合同金额,贷款期限不得超过租赁合同期限,发放贷款频(pin)率应当与承租人(ren)支付租金频(pin)率匹配。

推行住房租赁合同网签

《条例》指出,要充分运用科技(keji)手段为管理服务(fuwu)赋能,开发建(jian)设(she)全市统一的(de)住房租赁管理服务(fuwu)平台,整合部门间“房、人(ren)、企”管理信息,实现部门间信息共享,提供房源信息查验、企业(qiye)及从业人(ren)员信息查询、人(ren)脸识别等服务(fuwu),逐步实现租赁当事人(ren)合同网签、备案(beian)、查询等“掌上办理”“一网通办”,为百姓办理居住证、积分落户、公积金提取等提供便利,并通过网签实现租赁合同登记备案(beian)和出租登记合并办理,避免“一事两跑”“让信息多跑路,让百姓少跑腿”。

建(jian)立纠纷多元化解机制

房屋租赁中介一直以来是(shi)矛盾纠纷多发领域,民事、行政甚至刑事问题交织在一起,而90%以上属于租金、押金、租期等合同纠纷,涉及主体多、处理难度大。

为提高住房租赁矛盾纠纷解决效率,《条例》规定了多主体、多渠道的(de)多元解决机制,有助于矛盾纠纷得到快速、便捷处理:

一是(shi)对(dui)于民事纠纷首先应当由当事人(ren)协商解决;

二是(shi)从事住房租赁经营的(de)企业(qiye)、房地产经纪机构以及互联网信息平台应当建(jian)立投诉处理机制,将矛盾纠纷化解在第一线;

三是(shi)消费者协会、行业协会进行调解;

四是(shi)街乡镇、社区(村)等基层人(ren)民调解组织进行调解;

五是(shi)住建(jian)、市场监管、公安等相关行政部门进行行政调处;

六是(shi)仲裁或诉讼。(完) 【编辑:李岩】

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